國家發改委：為虛擬電廠提供發展空間
作者： 日期： 2025/1/6 10:20:25 來源：1月3日，國新辦舉行“中國經濟高質量發展成效”系列新聞發布會，國家發展改革委副主任趙辰昕、國家發展改革委副秘書長袁達、國家發展改革委副秘書長肖渭明介紹2024年扎實推進高質量發展有關情況及2025年相關工作重點。
關于2025年新舊動能轉換工作重點，國家發展改革委副主任趙辰昕表示，中央經濟工作會議強調，要統籌好培育新動能和更新舊動能的關系，因地制宜發展新質生產力。按照這一部署，新質生產力的發展一定會在2024年取得成績和經驗的基礎上，有更長足的進步。工作中，我們會注意把握幾個重要方面：
第一，更加堅持因地制宜。支持各地立足戰略定位、結合稟賦優勢，探索富有地域特色的新路子。比如，在沙漠戈壁荒漠大型風電光伏基地建設中，通過發展新型儲能、綠電制氫、開發綠氫衍生品等延長產業鏈條，就是很好的選擇。
第二，更加堅持融合發展。支持科技創新與產業創新、實體經濟與數字經濟深度融合，不斷催生新產業、新模式、新動能。比如，深入開展“人工智能+”行動，也是很好的選擇；還比如，支持可再生能源、新型儲能技術應用，建設零碳園區、零碳社區、零碳鄉村。
第三，更加堅持深化改革。深化經濟體制和科技體制改革，推動形成與新質生產力發展更相適應的生產關系。比如，優化市場注冊、交易機制、計量結算等制度安排，支持各類經營主體參與電力市場，為虛擬電廠、智能微電網等新業態提供發展空間。與此同時，要更加注意防范一哄而上，防范忽視和放棄傳統產業，防范盲目發展導致的同質化競爭問題。
在中國綠色轉型和實現“雙碳”目標方面，趙辰昕表示，國家發展改革委將會同有關方面，以“雙碳”工作為引領，繼續協同推進降碳、減污、擴綠、增長，加緊經濟社會發展全面綠色轉型。具體將做好以下幾方面工作：
一是打好能耗雙控收官戰，努力完成“十四五”目標任務。
二是統籌謀劃“十五五”碳達峰行動，研究綜合評價考核辦法，推進國家碳達峰試點建設，加快建立一批零碳園區。
三是進一步健全財稅、金融、投資、價格等政策和標準體系，支持綠色低碳產業進一步健康發展。
四是持續推進環境基礎設施建設水平提升行動，實施生態系統保護和修復重大工程，深化探索生態產品價值實現機制。
五是推動“兩新”工作取得更大成效，2025年，“兩新”政策會增加資金規模、擴大覆蓋范圍、優化實施方式、放大撬動作用，我們將會同有關部門，通過實際行動讓人民群眾和更多的企業了解政策、享受政策。
在推動建設全國統一大市場、促進民營經濟發展等重點工作方面，國家發展改革委副秘書長肖渭明表示今年將深入貫徹黨的二十屆三中全會精神，按照中央經濟工作會議部署，突出經濟體制改革這個重點，推動標志性改革舉措落地見效，切實穩預期、強信心、促發展。針對當前社會各界關注的問題，我這里重點講兩個問題：
第一，加快建設全國統一大市場。近期，國家發展改革委將盡快向社會公布《全國統一大市場建設指引》，綜合施策推動全國統一大市場建設走深走實。抓緊出臺《市場準入負面清單（2025年版）》，制定《公平競爭審查條例》實施辦法；加快啟動實施要素市場化配置綜合改革試點，加快推進全國統一電力市場體系建設；構建統一開放的交通運輸市場，加快推動打通斷頭路、跨省航道主要瓶頸；推動在更大范圍實現公積金異地取用、社保卡異地激活使用、醫療機構檢查檢驗結果互認；推動完善行政處罰等領域行政裁量權基準，提高行政執法規范性。同時，加大妨礙全國統一大市場建設問題線索的核查、整改和通報力度，促進以查促改、以案促治。
第二，加快促進民營經濟發展。有三方面考慮：一是在法治建設上，推動出臺民營經濟促進法。同時，配合有關方面開展規范涉企執法專項行動，有效維護好民營企業和民營企業家合法權益。二是在政策舉措上，在宏觀政策取向一致性評估中對涉民營經濟的政策要開展專項評估。推進基礎設施競爭性領域向經營主體公平開放，特別是向民營企業公平開放。進一步向民營企業開放國家重大科研基礎設施，完善民營企業融資支持政策制度，推動落實解決賬款拖欠問題。三是在工作機制上，健全國家、省、市、縣四級與民營企業常態化溝通交流機制，用好民營經濟發展綜合服務平臺，廣泛聽取各企業的意見和建議，推動解決企業急難愁盼、重大共性問題。
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